1. Общее замечание
В перечень документов, проверяемых на судне инспекторами государства порта, входят:
– судовые свидетельства;
– эксплуатационные документы;
– квалификационные документы;
– документы частного назначения.
В Дополнении 4 к “Процедурам контроля …” приводится полный список свидетельств и документов, контролируемых инспекторами. Поскольку на судне этого руководства может не оказаться в наличии, приведем этот список здесь:
«Перечень свидетельств и документов, с учетом их применяемости, которые подлежат проверке:
1. Международное мерительное свидетельство 1969 г.;
2. Свидетельство о безопасности пассажирского судна; Свидетельство о безопасности грузового судна по конструкции; Свидетельство о безопасности грузового судна по оборудованию и снабжению; Свидетельство о безопасности грузового судна по радиотелеграфии; Свидетельство о безопасности грузового судна по радиооборудованию; Свидетельство об изъятии; Свидетельство о безопасности грузового судна; Документ о соответствии СОЛАС-74/88, правило II-2/19 дающий право на перевозку опасных грузов;
3. Международное свидетельство о пригодности для перевозки сжиженных газов наливом; Свидетельство о пригодности для перевозки сжиженных газов наливом;
4. Международное свидетельство о пригодности для перевозки опасных химических грузов наливом; Свидетельство о пригодности к перевозке опасных химических грузов наливом;
5. Международное свидетельство по предотвращению загрязнения нефтью;
6. Международное свидетельство по предотвращению загрязнения вредными жидкими веществами, перевозимыми наливом;
7. Международное свидетельство о грузовой марке (1966 г.); Международное свидетельство об изъятиях по грузовой марке;
8. Международное свидетельство по охране судна;
9. Документ о соответствии судоходной компании требованиям МКУБ (копия);
10. Свидетельство управления безопасностью судна;
11. Журнал непрерывной регистрации истории судна;
12. Журнал нефтяных операций, части I и II;
13. Журнал грузовых операций;
14. Документ о безопасном минимальном составе экипажа; Дипломы;
15. Медицинские свидетельства (см. Конвенцию МОТ № 73, относящуюся к медицинскому обследованию моряков);
16. Информация об остойчивости;
17. Судовой план чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью;
18. Свидетельство о прочности корпуса, а также о механических установках, выдаваемых классификационными обществами при присвоении судну класса;
19. Папка с актами освидетельствований (в отношении навалочников и нефтяных танкеров);
20. Доклады о предшествовавших инспекциях государствами порта;
21. Документы по МКУБ (СУБ Компании, СУБ судна, чек-листы), процедуры действий экипажа в экстремальных ситуациях;
22. Классификационное свидетельство.
23. Свидетельство о минимальном составе экипажа судна.
Можно видеть, что в перечне фигурируют документы всех видов – судовые свидетельства, эксплуатационные и квалификационные документы, а также документы частного назначения. Здесь следует подчеркнуть, что приведенный перечень, в принципе, является «официальным минимумом», поскольку в практике эксплуатации любого судна используются также и многие другие документы (в основном, эксплуатационного характера). Ниже приводятся краткие замечания и пояснения, относящиеся к практике проверки судовых документов при инспекциях государствами порта.
2. Судовые свидетельства
С проверки судовых свидетельств начинается любая инспекция. Судовые свидетельства являются первым и главным объектом проверки, поскольку именно они отражают официальный технико-эксплуатационный статус судна на протяжении всей его жизни, начиная от постройки и передачи в эксплуатацию, и далее, фиксируя все происходившие с судном метаморфозы – промежуточные освидетельствования, ремонты, переоборудование и переоснащение и т.п. Судовые свидетельства являются неотъемлемым атрибутом судна, без них оно эксплуатироваться не может.
В принципе, экипаж не имеет отношения к судовым свидетельствам. Они выдаются так называемыми «признанными организациями», т.е. организациями, удовлетворяющими определенным условиям и получившими от государства флага полномочия осуществлять необходимые функции по техническому надзору за судами, плавающими под флагом этого государства.
Однако, судовые свидетельства находятся на судне под ответственностью капитана. Поэтому капитан должен четко знать состояние этих документов, поскольку именно он (а не далекие от места событий судовладелец, оператор или признанная организация) на момент предъявления свидетельств инспектору государства порта является фактическим лицом, ответственным за их состояние. Поэтому никогда не будет лишним проверить состояние свидетельств еще перед выходом в рейс и сопоставить сроки их действия с продолжительностью предстоящего плавания и с теми возможными условиями, в которых судно может оказаться на момент истечения сроков действия этих документов. В предвидении таких случаев от судовладельца или оператора необходимо получить подробные указания о том, где и когда и какой признанной организацией будет выполнено очередное освидетельствование судна с целью продления сроков действия свидетельств.
В п. 1.6.10 “Процедур контроля …” приведено определение «действительности» свидетельств:
«Действительные свидетельства: свидетельство, которое выдано непосредственно Стороной соответствующей конвенции или от ее имени признанной организацией и содержат точные и фактические даты, отвечает положениям соответствующей конвенции и которому соответствуют сведения о судне, его экипаже и его оборудовании.»
Можно видеть, что главными моментами в понятии «действительности» является не только срок действия данного свидетельства, но и четкое указание на выдавшую его организацию, а также отражение в свидетельстве особенностей судна, его оборудования и экипажа с учетом конвенционных требований. О последнем обстоятельстве командование судна должно постоянно помнить и стремиться действовать так, чтобы фактическое состояние судна и его оборудования как можно более полно соответствовало положениям, содержащимся в свидетельствах. Выполнение этой задачи, наряду с несением вахты, должно рассматриваться в качестве одной из основных обязанностей в повседневной деятельности экипажа.
Уместно повторить, что при инспекциях со стороны государства порта факту наличия и исправности судовых свидетельств придается исключительно важное значение.
Так в п. 4.1.3 “Процедур контроля …” устанавливается:
«Отсутствие действительных свидетельств, требуемых соответствующими конвенциями, является первым признаком того, что судно может быть субстандартным, и служит основанием для принятия решения о немедленном задержании судна и его проверке…»
При установлении факта просрочки действия какого-либо свидетельства капитан может сделать попытку добиться у инспектора разрешения для перехода в другой порт, где по имеющейся договоренности судну предстоит в самое ближайшее время пройти освидетельствование для продления действия просроченного свидетельства. Желательно, чтобы просьба капитана была подтверждена официальной информацией от судовладельца или оператора о времени и месте этого освидетельствования и об организации, которая будет его выполнять. Желательно также, чтобы капитан обратил внимание инспектора на мероприятия, которые будут предприняты в процессе перехода со стороны судна для обеспечения безопасности людей, судна и среды.
3. Эксплуатационные документы
В перечне подлежащих проверке свидетельств и документов, упоминаемом в п. 7.1, имеется ряд эксплуатационных документов, предъявляемых (в соответствии с типом проверяемого судна) инспектору вместе с судовыми свидетельствами; это:
1) журнал нефтяных операций, части I и II;
2) журнал грузовых операций;
3) судовой план чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью;
4) информация об остойчивости;
5) папка с актами освидетельствований;
6) результаты предшествовавших инспекций государствами порта.
4. Квалификационные документы
К этому виду документов относятся дипломы, подтверждающие квалификационную пригодность моряков (офицерского состава и других членов экипажа), и документы медицинских освидетельствований, подтверждающие их физическую пригодность для работы на морских судах в занимаемых должностях. Наличие и исправность этих документов (сроки действия, соответствие типу, размерам, району плавания, мощности ССУ судна и т.п.) подлежат обязательной проверке при инспекциях судов. Более того, следует подчеркнуть, что отсутствие или неисправность квалификационных документов у экипажа расценивается как серьезное несоответствие, отнесенное к перечню причин, могущих стать основанием для задержания судна в порту инспекции. Поэтому при поступлении на судно любого нового члена экипажа, обязанного иметь квалификационный диплом, командование судна должно проследить, чтобы такой диплом был в наличии и исправности.
5. Документы частного назначения
К ним можно отнести документы самого различного характера и назначения, как постоянные (например, сертификат об интегрировании – при перевозке веществ, подлежащих ингибированию), так и временного действия (например, документация на перевозимые и находящиеся на судне вредные или опасные грузы). Потребность в проверке наличия подобных документов возникает чаще всего при проведении детальных инспекций.
