Федеральное государственное учреждение «Государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» (далее — Управление) является подведомственной Федеральному агентству морского и речного транспорта организацией. Предмет деятельности Управления — осуществление функций по оказанию государственных услуг в сфере внутреннего водного транспорта на бассейновом уровне.
Цели деятельности Управления:
- осуществление во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации содержания, эксплуатации и развития внутренних водных путей и расположенных на них гидротехнических сооружений;
- оказание услуг по регулированию деятельности хозяйствующих субъектов внутреннего водного транспорта всех форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
Управление в границах своей деятельности в соответствии с установленными целями выполняет следующие функции:
— содержит внутренние водные пути и судоходные гидротехнические сооружения в соответствии с программой гарантированных габаритов судовых ходов, категорийности и сроков действия судоходной обстановки, сроков работы основных шлюзов и каналов;
— содержит судоходную обстановку, проводит дноуглубительные, выправительные, тральные, дноочистительные, изыскательские и другие путевые работ;
— обеспечивает навигационно-гидрографическое условия плавания судов по внутренним водным путям бассейна, предоставляет судам путевую и гидрометеорологическую информацию, а также во взаимодействии с органами Росгидромета информацию о штормовых предупреждениях;
— предоставляет услуги по диспетчерскому регулированию движения судов, осуществляет пропуск судов и иных плавучих объектов через шлюзы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
— подготавливает материалы для издания карт и схем внутренних водных путей, производит корректуру карт и схем внутренних водных путей;
— предоставляет услуги по лоцманской проводке судов;
— проводит работы по содержанию, а также выполняет функции заказчика-застройщика по новому строительству, модернизации, техническому перевооружению и ремонту производственных береговых объектов, гидротехнических сооружений, технического и вспомогательного флота;
— обеспечивает организацию технологической связи в бассейне в соответствии с утвержденными схемами связи, эксплуатацию объектов связи, внедрение новых технологий в области средств связи и информатизации, а также выполняет функции заказчика застройщика по строительству и реконструкции объектов связи;
— организует и проводит научно-технические, проектно-конструкторские работы в пределах своей компетентности;
— проводит информационное обслуживание судовладельцев и капитанов судов по вопросам экологической безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— предоставляет услуги по дипломированию лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге, а также по выдаче в установленных случаях паспортов моряка, лоцманских удостоверений о праве лоцманской проводки судов;
— проводит аттестацию работников, ответственных за обеспечение безопасности судоходства;
— проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной подготовки в организациях внутреннего водного транспорта на бассейновом уровне, мероприятия в Управлении по гражданской обороне, защите государственной тайны и конфиденциальных сведений, безопасности шифровальной службы;
— устанавливает собственнику затонувшего имущества порядок и сроки его подъема в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— имеет право поднять, удалить или уничтожить затонувшее имущество в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
— организует проведение работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов речного транспорта;
— осуществляет внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта являются Бассейновые управления государственного надзора на внутреннем водном транспорте (далее — бассейновые управления), осуществляющие функции по контролю и надзору на внутреннем водном транспорте в границах своих территорий, определенных особенностями движения и стоянки судов по внутренним водным путям бассейна. В их состав входят аппарат управления; отдел судоходного надзора; отдел регистрации судов и лицензирования; отдел пожарного надзора; отдел кадрового, финансового, бухгалтерского учета и организационно-информационного обеспечения.
Бассейновые управления осуществляют надзор в следующих сферах деятельности:
— соблюдение законодательства в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации;
— безопасность судоходства на внутренних водных путях бассейна;
— безопасность эксплуатации судов и иных плавучих объектов;
— надлежащее содержание судовых ходов и средств навигационного оборудования (в том числе проверяет наличие и работу плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях Российской Федерации);
— соблюдение безопасности портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений;
— деятельность государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов;
— соблюдение требований правил и норм, регламентирующих пожарную безопасность на судах внутреннего плавания;
— соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;
— деятельность капитанов речных портов по осуществлению ими контрольно-надзорных функций обеспечения безопасности судоходства и порядка в порту;
— организация, обеспечение и выполнение перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств организациями внутреннего водного транспорта.
Бассейновые управления осуществляют следующие функции:
— государственная регистрация судов внутреннего плавания, прав на них и сделок с ними и выдачу свидетельств о праве собственности на судно;
— правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию, в целях проверки их соответствия законодательству Российской Федерации;
— выдача свидетельств о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации;
— выдача временных свидетельств о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных судов;
— предоставление информации о зарегистрированных правах на суда;
— выдача заявителям в установленном порядке выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации;
— ведение базы данных по лицензированию;
— подготовка сведений о количественном и качественном состоянии флота на внутреннем водном транспорте;
— расследование и классификация транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях;
-— установление наличия общей аварии и расчет по ее распределению по заявлениям заинтересованных лиц;
— ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях;
— надзор и контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта, организация взаимодействия с подразделениями пожаротушения МЧС России;
— техническое наблюдение за эксплуатацией судов на внутренних водных путях в установленном порядке;
— дипломирование лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге;
— проверка знаний лиц командного состава судов;
— выдача в установленных случаях лоцманских удостоверений о праве лоцманской проводки судов;
— проведение аттестации работников, ответственных за обеспечение безопасности судоходства;
— проверка состояния и соблюдения норм и правил безопасности судоходных гидротехнических сооружений и портовых сооружений;
— выдача предписаний об обеспечении безопасности судоходных гидротехнических сооружений и портовых сооружений, а также предписаний о приостановлении или прекращении их строительства, реконструкции, восстановления, консервации или ликвидации;
— рассмотрение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Бассейновые управления участвуют в следующих процедурах и работах:
— освидетельствование систем управления безопасностью на внутреннем водном транспорте;
— комплексные проверки судоходных компаний;
— проведение научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на внутреннем водном транспорте;
— работа комиссий по обследованию, приемка работ, расследование и анализ причин аварий, проведение инспекционных и целевых проверок, по размещению судоходных гидротехнических и портовых гидросооружений;
— работа функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Бассейновые управления имеют право:
— проверять юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях бассейна;
— запрещать эксплуатацию судов и иных плавсредств, а также задерживать суда и иные плавучие объекты, не соответствующие требованиям обеспечения безопасности судоходства;
— запрещать деятельность судовых гидротехнических и портовых гидросооружений в случаях грубого нарушения ими норм и правил безопасности.
