ПРИЛОЖЕНИЕ V
К КОНВЕНЦИИ МАРПОЛ-73/78
“Правила предотвращения загрязнения
мусором с судов”
ANNEX V
OF MARPOL-73/78
“REGULATIONS FOR THE PREVENTION
OF POLLUTION BY GARBAGE FROM SHIPS”
Приложение V – Правила предотвращения загрязнения мусором с судов – содержит 9 правил и Дополнение, в силу вступило с 31.12.88 г.
Согласно Правилу 1, “мусор” означает все виды продовольственных, бытовых и эксплуатационных отходов (исключая свежую рыбу и ее остатки), которые образуются в процессе нормальной эксплуатации судна и подлежат постоянному или периодическому удалению.
Правило 2 предусматривает, что Положения настоящего Приложения, если не оговорено иное, применяются ко всем судам.
Правило 3 оговаривает порядок удаления мусора за пределами особых районов. Запрещается выбрасывание в море всех видов пластмасс, включая синтетические тросы, синтетические рыболовные сети и пластмассовые мешки для мусора.
Обладающие плавучестью сепарационные, обшивочные и упаковочные материалы могут выбрасываться в море на расстоянии не ближе 25 миль от берега, а пищевые отходы и другой мусор – 12 миль (при измельчении в соответствии с установленными требованиями – не менее 3 миль).
Такой измельченный или размолотый мусор должен проходить через отверстия размером не более 25 мм.
Правило 4 предусматривает особые требования к удалению мусора.
Запрещается выбрасывание любых подпадающих под действие настоящего Приложения материалов со стационарных или плавучих платформ, занятых разведкой, разработкой и связанными с ними процессами обработки в море минеральных ресурсов морского ложа, а также со всех других судов, ошвартованных у таких платформ или находящихся в пределах 500 м от них.
Разрешается сброс в море пищевых отходов, пропущенных через измельчитель или мельничное устройство, с таких стационарных или плавучих платформ, расположенных на расстоянии более 12 морских миль от берега, и со всех других судов, ошвартованных у таких платформ или находящихся в пределах 500 м от них. Такие измельченные или размолотые пищевые отходы должны проходить через грохот с отверстиями размером не более 25 мм.
Правило 5 излагает процедуры удаления мусора в пределах особых регионов.
Для целей настоящего Приложения особыми районами являются район Средиземного моря, район Балтийского моря, район Черного моря, район Красного моря и “Район заливов”, район Северного моря и Антарктический район, район Карибского моря, включая Мексиканский залив и Карибское море.
В них запрещается выбрасывание в море:
– всех видов пластмасс, включая синтетические тросы, синтетические рыболовные сети и пластмассовые мешки для мусора, но не ограничиваясь ими;
– всякого прочего мусора, включая изделия из бумаги, ветошь, стекло, бутылки, черепки, сепарационные, обшивочные и упаковочные материалы;
– выбрасывание в море пищевых отходов должно производиться настолько далеко от берега, насколько это выполнимо, но в любом случае не ближе 12 морских миль от ближайшего берега;
– выбрасывание в районе бассейна Карибского моря пищевых отходов, пропущенных через измельчитель или мельничное устройство, должно производиться настолько далеко от берега, насколько это выполнимо, но в любом случае, не подлежащем Правилу 4, не ближе 3 морских миль от ближайшего берега. Такие измельченные или размолотые пищевые отходы должны проходить через грохот с отверстиями размером не более 25 мм.
Если мусор смешан с другими отходами, удаление или сброс которых подпадает под другие требования, то применяются более строгие требования.
Правительство каждой Стороны Конвенции, береговая линия которой прилегает к особому району, обязуется обеспечить, чтобы во всех портах, находящихся в особых районах, были, как можно скорее предусмотрены достаточные приемные сооружения в соответствии с Правилом 7 настоящего Приложения с учетом особых потребностей судов, эксплуатируемых в этих районах. Правительство каждой Стороны Конвенции обеспечивает, чтобы все суда, имеющие право плавания под ее флагом, перед выходом в район Антарктики имели на борту достаточные емкости для сохранения мусора при плавании в этом районе и имели договоренности о сбросе такого мусора и приемное сооружение после выхода из этого района.
В Правиле 6 “Исключения” дана информация о том, что Правила 3, 4 и 5 настоящего Приложения не применяются:
a) к удалению мусора с судна в целях обеспечения безопасности судна и находящихся на его борту людей или спасания человеческой жизни на море;
b) к удалению мусора в результате повреждения судна или его оборудования при условии, что, до и после случившегося повреждения, были приняты все разумные предупредительные меры для предотвращения или сведения к минимуму такого сброса;
c) к аварийной потере синтетических рыболовных сетей при условии, что были приняты все разумные предупредительные меры для предотвращения такой потери.
Правило 7 “Приемные сооружения” информирует, что Правительство каждой Стороны Конвенции обязуется предусмотреть в портах и терминалах сооружения для приема мусора в соответствии с потребностями пользующихся ими судов, не приводя к чрезмерному простою этих судов.
В соответствии с требованиями Правила 8 “Контроль государства порта за выполнением эксплуатационных требований” судно, находясь в порту другой Стороны, подлежит инспектированию должностными лицами, надлежащим образом уполномоченными этой Стороной, которые касается выполнения эксплуатационных требований согласно настоящему Приложению, если имеются явные основания полагать, что капитан или экипаж не знают важнейших судовых процедур относящихся к предотвращению загрязнения мусором.
Правило 9 требует:
1. Чтобы на каждом судне длиной 12 метров или более должны вывешиваться плакаты, которые уведомляют экипаж и пассажиров о соответствующих требованиях Правил 3 и 5 настоящего Приложения по удалению отходов.
Плакаты рекомендуется писать на официальном языке государства, под флагом которого плавает судно и на английском или французском, если суда заняты в рейсе к портам или морским терминалам других сторон Конвенции.
2. Каждое судно валовой вместимостью 400 и более и каждое судно, сертифицированное для перевозки 15 человек и более, должно иметь и выполнять план управления мусором. В плане должны в письменном виде содержаться процедуры сбора, хранения, обработки и удаления мусора, включая использование оборудования на борту судна. Он должен также определить лицо ответственное за выполнение плана. Такой план должен соответствовать Руководству, разработанному Организацией и написанному на рабочем языке команды.
3. Каждое судно валовой вместимостью 400 и более и каждое судно, которое сертифицировано для перевозки 15 человек и более занятое в рейсах в порты или к морским терминалам, находящимся под юрисдикцией других сторон Конвенции и каждая стационарная или плавучая платформа, занятая разведкой или эксплуатацией морского дна, должны иметь Журнал операций с мусором, либо как часть официального судового журнала либо иное, который должен иметь форму, указанную в Дополнении к Приложению.
а. Каждую операцию сброса или завершенного сжигания следует записывать в Журнале операций с мусором и подписывать с указанием даты сжигания или сброса ответственным лицом. Каждая заполненная страница Журнала операций с мусором должна быть подписана капитаном судна. Записи в Журнале операций с мусором должны производиться как на официальном языке государства, под флагом которого плавает судно, так и на английском или французском языке. Запись на официальном языке государства, под флагом которого плавает судно, следует считать преимущественным в случаях споров и разногласий.
b. Запись каждого сжигания или сброса должна включать дату и время, местоположение судна, описание мусора и предполагаемое количество сброшенного или сожженного мусора.
с. Журнал операций с мусором должен находиться на борту судна в таком месте, чтобы в разумное время быть доступным для инспекции. Этот документ следует хранить в течение 2-х лет после последней записи.
d. В случае сброса, удаления или аварийной потери вещества, указанных в Правилах настоящего Приложения, следует делать запись в Журнале операций с мусором с указанием условий и причин потери.
Администрация может освободить от выполнения требования о наличии Журнала операций с мусором:
– любое судно, находящееся в рейсе длительностью 1 час или менее и сертифицированное для перевозки 15 человек или более;
– стационарные или плавучие платформы, занятые разведкой и эксплуатацией морского дна.
Компетентные официальные лица правительства Стороны Конвенции могут проверить Журнал операций с мусором на борту любого судна, к которому применимо данное Правило, во время его нахождения в порту или у морского терминала и могут делать копии любой записи в Журнале и могут требовать от капитана этого судна удостоверить, что данная копия правильна. Любую сделанную таким образом копию записи в судовом Журнале операций с мусором, удостоверенную капитаном судна в подлинности, следует принимать при любой юридической процедуре, как свидетельство факта, констатированного этой записью. Проверка Журнала операций с мусором и получение заверенной копии компетентным официальным лицом, производимые согласно этому параграфу, должны проводиться настолько быстро, чтобы не вызывать необоснованной задержки судна.
Записи в Журнале операций с мусором должны производиться в каждом из следующих случаев:
a) Когда мусор сбрасывается в море:
i) Дата и время сброса.
ii) Место сброса (долгота и широта).
iii) Категория сбрасываемого мусора.
iv) Оцененный объем сброса для каждой категории, м3.
v) Подпись лица, ответственного за операцию.
b) Когда мусор сбрасывается на береговые приемные сооружения или на другое судно:
i) Дата и время сброса.
ii) Порт или приемные сооружения или наименование судна.
iii) Категория сбрасываемого мусора.
iv) Оцененный объем сброса для каждой категории, м3.
v) Подпись лица, ответственного за операцию.
с) Когда мусор сожжен:
i) Дата и время начала и окончания сжигания.
ii) Местоположение судна (долгота и широта).
iii) Оцененный объем сожженного мусора, м3.
iv) Подпись лица, ответственного за операцию.
d) Аварийный или другой исключительный сброс мусора:
i) Время события.
ii) Порт или местоположение судна (долгота и широта).
iii) Оцененное количество и категория мусора.
iv) Обстоятельства сброса, выброса или потери, причины этого и общие заметки.
Капитан должен получить от оператора береговых приемных сооружений или от капитана другого судна, принявшего мусор квитанцию или сертификат, детализирующий оцененное количество переданного мусора. Квитанции или сертификаты должны храниться на борту судна вместе с Журналом операций с мусором в течение двух лет.
Количество мусора на борту следует оценивать в м3, по возможности отдельно для каждой категории. Журнал операций с мусором содержит много ссылок на оценку количества мусора. Признается, что точность определения количества мусора оставлена для толкований. Оцененные объемы различны до и после обработки. Некоторые процессы обработки не могут быть разрешены для пищевых отходов. Эти факторы должны приниматься во внимание при внесении записей и их интерпретации.
