Идея создания малых ПЛ в период, предшествующий Первой Мировой войне 1914 – 1918 гг., принадлежала Военному министерству России, продолжавшему попытки создания подвижных торпедных станций для обороны своих приморских крепостей. Морское министерство в то время ориентировалось на создание подводных кораблей большего водоизмещения, обладавших лучшими мореходными качествами и вооружением. В 1908 г. началась реконструкция Кронштадтской крепости, соответствующая новым требованиям ведения войны. К 1910 г. император Николай II…
