Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в установленном Кодексом порядке.
Перемещение через таможенную границу валюты Российской Федерации, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей регулируется валютным законодательством Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования и Кодексом.
Исходя из целей защиты экономической безопасности, жизни и здоровья граждан Российской Федерации и исполнения условий международных договоров, в соответствии с законодательством, ввоз и вывоз отдельных товаров может быть запрещен или ограничен.
Таможенным кодексом установлена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров.
В соответствии со ст. 16 Кодекса, данные обязанности несут:
1) Если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, — российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена.
2) Если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом:
• лицом, имеющим право владения и/или право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации;
• иными лицами, выступающими в качестве, достаточном, в соответствии с гражданским законодательством РФ и/или Кодексом, для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Таможенное оформление производится в порядке, определяемым Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных министерств, уполномоченных в области таможенного дела, и правовыми актами федеральной таможенной службы. Таможенное оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов.
Таможенное оформление товаров начинается:
• при ввозе товаров — в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо документов, представляемых в таможенный орган при прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации (в зависимости от того, какое действие совершается ранее), а в иных, предусмотренных случаях — устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление;
• при вывозе товаров — в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных Кодексом, — устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.
Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
При производстве таможенного оформления лица, определенные Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. Формы таможенных документов определяются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела. Таможенные органы не вправе отказать в принятии документов, необходимых для таможенного оформления, из-за наличия в них неточностей, не влияющих на определение размера подлежащих уплате таможенных платежей, на принятие решений таможенных органов в отношении применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. В случае отказа таможенного органа в принятии указанных документов этот орган уведомляет лицо, представившее эти документы, о причинах отказа. По запросу этого лица таможенный орган представляет указанное уведомление в письменной форме. Документы, необходимые для таможенного оформления, могут представляться в виде оригиналов либо копий, заверенных лицом, их представившим, декларантом или уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенных нотариально. При представлении копий указанных документов, заверенных лицом, их представившим, или декларантом, таможенный орган в случае необходимости проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются лицу, их представившему. Также документы, необходимые для таможенного оформления, могут быть представлены в форме электронных документов.
