Транспортно-экспедиторское обслуживание грузов в контейнерах, ввозимых в РФ через морские порты, обычно включает следующие виды услуг:
• выделение порожнего контейнера в порту отправления;
• подача порожнего контейнера в пункт отправления и довозка контейнера, затаренного отправителем до порта отправления;
• организация грузовых работ в порту отправления;
• выполнение экспортных формальностей в стране отправления и транзитных странах;
• морская перевозка груза до российского порта назначения;
• организация грузовых операций в российском порту;
• выполнение импортных таможенных формальностей (в зависимости от выбранного получателем таможенного режима);
• довозка груза из порта до склада получателя и возврат порожнего контейнера.
Экспедитор может выполнять все эти услуги или только часть, в зависимости от его договора с клиентом. Как правило, экспедитор, не имеющий представительств или агентов в других странах, пользуется услугами судоходных линий по довозке груза от пункта отправления до порта отправления. Экспортные таможенные формальности в стране отправления, как правило, выполняет сам отправитель.
Клиентами экспедиторских компаний обычно являются:
• российские покупатели груза;
• иностранные производители или продавцы;
• международные торговые посредники;
• международные концерны, осуществляющие производство в России;
• судоходные линии;
• международные экспедиторы.
Особенностью работы с российскими покупателями является то, что они, в соответствии с российским валютным законодательством, могут оплачивать стоимость перевозки только в рублях, тогда как экспедитор оплачивает услуги иностранных субподрядчиков, таких как судоходные линии, в валюте. В этом случае, по договоренности с клиентом, экспедитор просит судоходную линию выставить фрахтовый инвойс непосредственно получателю груза, который может осуществить платеж после предъявления коносамента в валютный контроль банка.
Хотя многие судоходные линии имеют свой собственный автотранспорт или, по крайней мере, договоры с автотранспортными компаниями, офисы в портах с квалифицированным персоналом для организации грузовых работ в порту, специалистами по таможенному оформлению (как правило, по оформлению ДКД), они используют услуги экспедиторов для выполнения «сложных» видов транспортно-экспедиторских услуг, требующих определенной специализации — таможенная очистка, перетарка груза из контейнеров в специально подготовленные железнодорожные вагоны и контейнеры, рефсекции.
Международные посреднические компании обычно покупают товары у производителей на условиях FCA пункт или FOB порт отправления и продают российским покупателям на условиях CPT, CIP пункт (железнодорожная станция назначения), DDU пункт (железнодорожная станция назначения). ТЭО таких перевозок часто осуществляют международные экспедиторы, которые, в свою очередь, пользуются услугами экспедиторов, знающих местные условия в стране отправления и в стране назначения для выполнения таможенных формальностей и довозки груза до получателя.
Международные концерны, осуществляющие завоз сырья на фабрики в России, обычно договариваются о ставке фрахта «порт – порт» напрямую с судоходными линиями, когда как внутрипортовое экспедирование, складирование, выполнение таможенных формальностей, довозку груза до получателя поручают экспедитору.
Коммерческая работа с клиентом по импорту начинается с получения письменного или устного запроса на котировку ставки на перевозку и обработку груза. Для того чтобы обработать запрос, экспедитор должен получить следующую информацию:
• наименование груза;
• особые транспортные свойства груза (опасный, рефрижераторный, скоропортящийся и т. д.);
• загрузка 40’/20’ контейнера или информация, по которой эту загрузку можно рассчитать;
• пункт отправки, пункт/железнодорожная станция назначения;
• предпочтительный способ доставки груза до получателя: до двери, до железнодорожной станции;
• возможность перетарки груза в порту в железнодорожные вагоны, контейнеры;
• предполагаемый объем каждой отдельной партии груза, ожидаемый объем перевозок в месяц/год;
• дата ожидаемой отправки;
• таможенная процедура в российском порту (выпуск в свободное обращение, доставка под таможенным контролем до внутренней таможни);
• желаемое транзитное время;
• идея сквозной ставки (обычно на тонну или контейнер).
На основании информации, полученной от клиента, экспедитор запрашивает ставки морского фрахта у морских перевозчиков. Запросы обычно высылаются в офисы-представительства судоходной линии или линейным агентам в порту отправления, порту назначения или X-trade офис, который уполномочен сообщать ставки фрахта по любым направлениям. Ставки фрахта одной судоходной линии, полученные из различных источников, могут сильно различаться. В запросе ставки морского фрахта обычно указываются:
• наименование груза;
• особые транспортные свойства груза (опасный, рефрижераторный, скоропортящийся и т. д.);
• тип контейнеров (40’/20’, стандартный, специальное оборудование (указать, какое);
• пункт отправки (если перевозка от двери) / порт отправки;
• предполагаемый объем каждой отдельной партии груза, ожидаемый объем перевозок в месяц/год;
• дата ожидаемой отправки;
• идея ставки фрахта, если есть.
Ответ на запрос ставки фрахта обычно поступает в течение нескольких дней.
Кроме ставки морского фрахта, при выборе морского перевозчика необходимо уделять внимание следующим факторам:
• Наличие порожнего оборудования в порту отправления.
• Срок действия ставки — ставка фрахта имеет ограниченный срок действия, тогда как экспедитор может получить от клиента заявку на перевозку груза через месяцы после котировки ставки клиенту.
• Условия кредитования фрахта — экспедитор может согласовать с судоходной линией отсрочку оплаты фрахта. Например, суммарный фрахт по всем отправкам оплачивается ежемесячно либо при достижении определенной суммы. Это важно, если клиент также требует отсрочку платежей.
• Транзитное время. Наиболее значительно транзитное время у судоходных линий может различаться при перевозках между близкими портами, что обусловлено особенностями ротации судов и различной частотой отходов/заходов.
• Условия демереджа. Принимая во внимание то, что собрать демередж с клиента бывает очень сложно, необходимо согласовывать с судоходной линией свободный период от демереджа, достаточный для осуществления таможенных процедур, доставки контейнера до получателя и возврата порожнего контейнера судоходной линии.
• Частота отходов в порту отправления.
В соответствии с требованиями клиента, экспедитор выбирает одну из транспортно-технологических схем доставки груза из порта до получателя:
• автотранспортом;
• по железной дороге:
• в крытых железнодорожных вагонах,
• в20’контейнерах парка РЖД,
• в контейнерах судоходной линии.
Отправка контейнеров автотранспортом позволяет осуществить доставку груза из порта до пункта назначения в максимально короткое время, хотя опыт показывает, что доставка автотранспортом целесообразна на расстояния до 700—800 км. Средняя скорость доставки груза автотранспортом составляет около 600—700 км/сут. Следует также учитывать возможность поломки автотранспорта в пути.
На дорогах РФ существует ограничение нагрузки, приходящейся на ось транспортного средства (около 8 т на ось), что для тягача с прицепом на 6 осях составляет 20 т груза без учета массы контейнера. За превышение установленной нагрузки взыскиваются штрафы.
Контейнеры HC в России считаются негабаритным грузом, и для их перевозки требуются специальные разрешения, что увеличивает ставку на перевозку.
Для автоперевозки импортных грузов под таможенным контролем автотранспортные предприятия получают лицензии «таможенного перевозчика», что является обеспечением доставки груза. Причем таможенный перевозчик принимает на себя ответственность за доставку груза перед таможенными органами. Ставки на перевозку обычным и таможенным перевозчиками до одного и того же пункта могут отличаться на 30—50%.
При автоперевозке товаров, которые уже готовы к потреблению (продукты питания, бытовая техника и т. д.), а также ценных грузов целесообразно принять меры по обеспечению их сохранности в процессе перевозки.
Автотранспортная компания берет на себя также обязанность сдать порожний контейнер на контейнерный терминал, указанный экспедитором, который обычно находится в районе порта, поэтому обеспечивается контроль над возвратом порожнего контейнера.
При отправке груза в железнодорожном вагоне он перетаривается из контейнеров в вагоны. Крытые железнодорожные вагоны бывают нескольких типов и отличаются по объему — 138, 122 м3. Наиболее редко встречающиеся и пользующиеся наибольшим спросом являются вагоны объемом 138 м3. Перед загрузкой вагоны необходимо осматривать и при необходимости ремонтировать, так как многие из них находятся в очень плохом состоянии и не могут обеспечить сохранность груза. Наиболее часто встречающиеся дефекты — негерметичность крыши, неисправность запорных устройств. Для обеспечения своевременной подачи порожних вагонов в порт под затарку экспедитор может заключить договор с узловой железнодорожной станцией, депо на ремонт, подготовку, подачу порожних вагонов в порт. Дополнительные расходы по подготовке и подаче вагонов необходимо учитывать в общих расходах на перевозку.
Некоторые судоходные линии очень неохотно отдают свои контейнеры для отправки по железной дороге, поэтому необходимо получить согласие судоходной линии заранее. При планировании такой отправки прежде всего необходимо убедиться, что станция назначения имеет оборудование для обработки контейнеров соответствующего типа. Кроме того, необходимо обеспечить контроль над возвратом порожнего контейнера, иметь агента-экспедитора на станции, который организует: погрузо-разгрузочные работы, таможенное оформление (если требуется), довозку контейнера со станции до склада получателя, возврат порожнего контейнера судовладельцу, на контейнерный терминал, указанный судовладельцем, либо доверить выполнение всех этих операций экспедитору клиента. Необходимо согласовать с судоходной линией свободный период от демереджа, достаточный для вывоза груза из порта, железнодорожные перевозки до станции назначения, возврата порожнего контейнера.
При перетарке груза из контейнеров судоходной линии в20’контейнеры РЖД с последующей отправкой по железной дороге основной проблемой является транзитное время. При отправке двух-трех20’контейнеров на одной платформе контейнеры перевозятся до станции назначения без перегрузок с транзитным временем, как если бы был отправлен крытый вагон. При отправлении одного20’контейнера на платформе на узловых станциях этому контейнеру подыскивают «пару» — контейнер, следующий в попутном направлении. В ожидании попутных контейнеров контейнер, отправленный из порта, может сниматься с платформы на каждой узловой станции. Пограничная железнодорожная станция обычно хранит порожние20’контейнеры на складе порожняка в порту, и поэтому не требуется особая подача порожних контейнеров в порт под затарку.
Ставки погрузочно-разгрузочных работ (ПРР) в порту определяются по опубликованным тарифам порта или по договору со стивидорными компаниями.
Железнодорожные ставки, которые применяются к экспортным/импортным грузам, определяются тарифной политикой российских железных дорог и могут быть рассчитаны с использованием специальных компьютерных программ. При отправке груза из российского порта применяется внутренний тариф.
На основании полученной ставки морского фрахта, ПРР, железнодорожного тарифа (договорной ставки на автотранспортную перевозку), тарифов ГСЭН, ветеринарной инспекции, инспекции по карантину растений, ГХИ (в зависимости от животного или растительного происхождения груза) и желаемого вознаграждения экспедитор калькулирует сквозную ставку для конкретной транспортно-технологической схемы и сообщает ее клиенту. Ставка может сообщаться как сквозная, так и с разбивкой на морской фрахт, ПРР, железнодорожный тариф/ставку на автотранспортную перевозку. Для обозначения базиса сквозной ставки можно применить понятные для грузовладельцев обозначения ИНКОТЕРМС, например: FOBMadras— CFR St.Petersburg — морской фрахт без погрузки/выгрузки; CFR St.Petersburg — DDU (FOB)Moscow— обработка в порту С.-Петербург и доставка до Москвы автотранспортом. Для избежания недоразумений в котировке целесообразно перечислить перечень операций, услуг, входящих в ставку, где должен осуществляться выпуск груза в свободное обращение (в порту или в пункте назначения на внутренней таможне), для какого типа контейнеров и груза действует ставка.
Котировка не является юридически значащим документом, но соблюдение условий, содержащихся в котировке, требуют правила деловой этики.
После согласования сквозной ставки, типа используемых контейнеров, условий оплаты фрахта (экспедитором с последующим возмещением клиентом, клиентом/отправителем напрямую судоходной линии), условий оплаты прочих услуг экспедитора подписывается рамочный договор на транспортно-экспедиторское обслуживание. Ставки на перевозку и обработку отдельных партий груза обычно указываются в приложениях к договору.
После подписания договора клиент высылает экспедитору заявку на перевозку груза с указанием реквизитов отправителя. Экспедитор высылает эти реквизиты агенту судоходной линии в российском порту, а тот, в свою очередь, высылает их агенту в порту отправления. Агент в порту отправления контактирует с отправителем и организует выделение/подачу порожних контейнеров под затарку. Экспедитор получает информацию о том, что букинг состоялся, и ожидаемую дату прибытия контейнеров в порт назначения.
За несколько дней до прибытия контейнеров в российский порт агент судоходной линии письменно извещает экспедитора о прибытии контейнера.
После прибытия контейнеров в порт экспедитор выполняет операции по «внутрипортовому экспедированию», а именно — организует грузовые работы в порту и оформление транспортных и таможенных документов на вывоз груза из порта.
В различных портах и даже на разных районах одного порта технология вывоза груза и внутрипортовый документооборот имеют свою специфику; в качестве основных, «инвариантных» этапов внутрипортового экспедирования импортных грузов можно выделить:
• Получение разрешения от судоходной линии на получение груза у порта. Обычно выдается после оплаты фрахта, сдачи оригинала коносамента, подписания гарантийных писем о возврате порожних контейнеров и оплате демереджа.
• Оформление отгрузочной инструкции (разнарядки) порту на основании инструкций клиента.
• Выполнение таможенных формальностей (выпуск груза в свободное обращение, оформление документа контроля доставки — ДКД).
• Получение разрешений на выпуск груза в ГСЭН, ветеринарной инспекции, инспекции по карантину растений, ГХИ (в зависимости от рода груза), оплата железнодорожного тарифа (при отправке по железной дороге).
• Получение разрешения порта на вывоз груза. Необходимое условие — разрешение таможенного поста на вывоз груза.
• Подача транспортных средств в порт для вывоза груза.
В российских портах технология отправки груза по железной дороге под таможенным контролем выглядит следующим образом:
1. Экспедитор на основании инструкции клиента оформляет разнарядку (инструкция порту на отгрузку груза).
2. Экспедитор сдает оригинал коносамента судоходной линии в обмен на ордер — разрешение судоходной линии, выдаваемое порту на выдачу груза экспедитору, копию коносамента со штампом «груз таможенный», удостоверяющего, что груз прибыл в порт и находится под таможенным контролем, и таможенный документ учета. На коносаменте также находятся пометки, каким инспекциям, помимо таможни, необходимо предъявить груз.
3. Экспедитор предъявляет копию коносамента в ГСЭН вместе с гигиеническим сертификатом и получает штамп на коносаменте «пропуск груза разрешен». ГСЭН контролирует санитарно-эпидемиологическую безопасность ввозимых грузов.
4. На основании комплекта документов, предоставленных получателем, экспедитор заполняет ДКД.
5. ДКД совместно с необходимым комплектом предоставляется в таможню, где, после проверки инспектором, ему присваивается номер, а на разнарядку ставится штамп «погрузка разрешена», указываются контейнеры, которые необходимо предъявить к досмотру.
6. досмотр производится досмотровой группой таможни на территории порта, как правило, на специально выделенных площадках, в присутствии представителя экспедитора. Если груз в контейнере должен быть перетарен в вагоны или контейнеры, то досмотр груза возможно совместить с перетаркой. По результатам досмотра оформляется акт таможенного досмотра. На досмотр приглашаются инспекторы ветеринарной инспекции, инспекции по карантину растений или ГХИ (если требуется) для осмотра груза и отбора проб.
7. Если груз растительного или животного происхождения, необходимо получить разрешения на пропуск груза в ветеринарной, хлебной инспекции или инспекции по карантину растений. Ветеринарная инспекция контролирует безопасность ввозимых товаров животного происхождения, инспекция по карантину растений — наличие карантинных микроорганизмов в грузах растительного происхождения, ГХИ — качество зерновых грузов. Каждая из инспекций может потребовать предъявить груз к досмотру и отбору образцов для анализа. По результатам фитосанитарного контроля может потребоваться фумигация груза.
7.1. Для получения разрешения ветеринарной инспекции необходимо предъявить следующие документы: ветеринарный сертификат, сертификат происхождения, разнарядку и копию коносамента. Пограничная ветеринарная инспекция выписывает «ветеринарный сертификат».
7.2. Для получения разрешения фитосанитарной инспекции необходимо предъявить фитосанитарный, фумигационный сертификаты, сертификат происхождения, копию коносамента, разнарядку. Инспекция по карантину растений выписывает акт фитосанитарного контроля и карантинный сертификат и ставит разрешительные штампы на разнарядке, железнодорожных накладных (при отправке по железной дороге).
7.3. ГХИ выписывает сертификат качества.
8. Разнарядка со штампом «погрузка разрешена» передается оператору терминала, который принимает ее к исполнению при условии оплаты ПРР, наличия разрешения линейного агента на вывоз груза с терминала.
9. Если отгрузка осуществляется по железной дороге, то оператор терминала печатает железнодорожные накладные на основании информации, содержащейся в разнарядке.
10. Экспедитор оплачивает железнодорожный тариф. Оплата тарифа может производиться:
• через экспедитора железной дороги;
• переводом денег авансовым платежом на счет железной дороги.
11. Товарная контора железнодорожной станции визирует железнодорожные накладные. Визировка осуществляется при наличии телеграмм об оплате железнодорожного тарифа и готовности станции назначения принять контейнеры/вагоны.
12. Экспедитор организует подачу порожних железнодорожных вагонов, контейнеров и платформ в порт. Подачу железнодорожных вагонов, контейнеров РЖД, железнодорожных платформ в порт для вывоза импортного груза возможно осуществлять следующими способами:
• из ремонтного депо — на основании договора, заявки;
• с сортировочной станции — на основании договора, заявки;
• с железнодорожной станции на основании заявки порта.
Можно также использовать железнодорожный подвижной состав, освободившийся из-под выгрузки экспортных грузов на терминале.
13. При отгрузке контейнеров по железной дороге, порт осуществляет загрузку вагонов / железнодорожных контейнеров под таможенным контролем, погрузку контейнеров на платформы и оформляет «тальманки» затарки.
14. В железнодорожные накладные вносится информация о количестве груза в вагоне, номер вагона / номер контейнера, номер платформы.
15. После погрузки груза, оформления железнодорожных накладных таможенный инспектор проверяет наличие разрешений ветеринарной инспекции, инспекции по карантину растений, ГХИ (если такие требуются), соответствие наименования груза указанному в ДКД, акту таможенного досмотра, количества груза, указанного в ДКД, количеству груза, указанного в «тальманке» затарки (в случае, если груз перетаривался), и ставит на товаро-транспортном документе «направляющий штамп», что является разрешением на отправку груза из порта. После получения разрешения таможни транспортные средства с грузом получают материальные пропуски от склада порта и могут покинуть территорию склада временного хранения (СВХ) терминала.
После вывоза груза из порта клиент извещается о номерах вагонов/контейнеров/автомашин, следующих в его адрес, с ожидаемой датой прибытия.
